| 导语：为便于中国土工合成材料工程协会各会员单位及时掌握行业政策动态，特开设"政策汇编"专栏。该专栏系统梳理、汇总每周发布的土工合成材料行业相关政策信息，为会员单位提供专业、精准的政策资讯服务，助力企业把握政策导向，提升决策效率。
时政要闻
李强签署国务院令 公布《生态环境监测条例》
新华社北京11月6日电 国务院总理李强日前签署国务院令，公布《生态环境监测条例》（以下简称《条例》），自2026年1月1日起施行。 《条例》旨在规范生态环境监测活动，提升生态环境监测能力和水平，保障生态环境监测数据质量，更好发挥生态环境监测在支撑生态文明和美丽中国建设、服务经济社会高质量发展中的重要作用。《条例》共7章49条，主要规定了以下内容。 一是明确总体要求。生态环境监测工作应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，坚持依法监测、科学监测、诚信监测，加快建立现代化生态环境监测体系，全面提升生态环境监测的自动化、数字化、智能化水平。 二是加强公共监测。按照布局合理、功能完善、分级分类、共建共享的原则组织生态环境监测网络。统一规划生态环境质量监测站点设置，组织开展重点区域、流域、海域以及跨行政区域的生态环境质量监测，加强对各类污染源等的监督监测，加强对生态环境风险的监测预警，建立健全突发生态环境事件应急监测管理体系。 三是规范自行监测。开展自行监测应当按照生态环境监测有关规范和标准制定监测方案，主要监测点位安装、使用视频监控设备；应当使用符合国家标准和规范的监测设备，建立健全监测数据质量管理制度并保存原始监测记录，不得以任何方式对监测数据弄虚作假。 四是规范技术服务机构行为。技术服务机构应当具备相应的设施设备、技术能力、技术人员和管理能力，并向生态环境主管部门备案；独立、客观、公正开展监测服务，不得同时接受可能存在利益冲突的委托；按规定保存监测数据、记录等相关材料，保证业务活动全过程可追溯。 五是强化监督管理。推动通过生态环境监测管理服务平台开展相关管理与服务，加强对生态环境监测活动的监督检查，建立生态环境监测信用评价制度，对技术服务机构实行分级分类监管，加强行业自律管理。 六是严格责任追究。对使用不符合国家标准或者规范的监测设备、对监测数据弄虚作假等违反《条例》规定的行为，规定了严格、明确的法律责任。
（来源：新华社）
行业相关
100个上榜！2025年度中小企业特色产业集群名单公布
工业和信息化部近日公布2025年度（第四批）中小企业特色产业集群名单，100个集群榜上有名，本批次集群认定有效期为三年。本批次认定集群要进一步聚焦主导产业，提高产业链关键环节配套能力；各级中小企业主管部门要针对本地区集群制定中长期发展规划和专项扶持政策；省级中小企业主管部门要完善集群梯度培育体系，加强集群发展跟踪和评估。工业和信息化部将组织开展集群发展情况监测，对已认定集群实行动态管理。2022年度（第一批）中小企业特色产业集群复核通过名单同期公布，共有97个集群通过复核。
（来源：工业和信息化部中小企业局）
国办发文！13项针对性政策举措促进民间投资发展
为进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展，国务院办公厅日前印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出13项针对性政策举措。 在扩大准入方面，对需报国家审批（核准）的具有一定收益的铁路、核电等重点领域项目，鼓励支持民间资本参与并明确持股比例等要求；对各地方规模较小、具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目，鼓励民间资本参与建设运营；引导民间资本有序参与低空经济、商业航天等领域建设，积极支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务；清理不合理的服务业经营主体准入限制；规范实施政府和社会资本合作新机制，修订分类支持民营企业参与的特许经营项目清单；坚决取消招标投标领域对民营企业单独设置的不合理要求；进一步加大政府采购支持中小企业力度。 在打通堵点方面，保障民营企业在电力并网运行、油气管网设施使用、运力资源调配等方面的合法权益；鼓励支持民营企业加快建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台，支持国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务；支持民营龙头企业、链主企业、第三方服务商建设综合性数字赋能平台，深入实施中小企业数字化赋能专项行动，支持更多民营中小企业加快数字化升级改造。 在强化保障方面，加大中央预算内投资、新型政策性金融工具等对符合条件民间投资项目的支持力度；银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，满足民营企业合理信贷需求；持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策，积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。 《若干措施》要求，各地区、各有关部门要加强对民间投资的服务、指导和规范管理，引导民营企业诚信守法经营，科学进行投资决策，积极履行社会责任，切实防范各类风险，促进民间投资高质量发展。国家发展改革委要会同有关方面加强政策指导、统筹协调、督促落实。
（来源：国务院办公厅）
国家知识产权局印发《知识产权促进民营经济发展实施办法》
人民财讯10月31日电，国家知识产权局印发《知识产权促进民营经济发展实施办法》，其中提到，鼓励、支持民营经济组织加强自主创新，以高质量为导向开展知识产权前瞻性布局，推动知识产权与产业创新融合发展。
（来源：人民财讯）
工业和信息化部办公厅关于征集制造业企业融资需求的通知
近日，工业和信息化部发布《关于征集制造业企业融资需求的通知》（以下简称《通知》）表示，为深入贯彻党中央、国务院关于“高效办成一件事”决策部署，按照《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2025〕70号）要求，加强制造业企业融资服务，现开展制造业企业融资需求征集工作。《通知》显示，征集对象为有信贷、债券、股权、保险、上市、并购重组等融资需求的制造业企业。征集方式有两种，一是通过国家产融合作平台（https://crpt.miit.gov.cn/）填报融资需求（填报说明详见国家产融合作平台发布的操作手册）。一般由企业自行填报，各级工业和信息化主管部门、相关行业协会也可批量导入，融资需求填报不得涉及国家及商业秘密。二是因敏感信息等原因不便线上填报的，可由省级工业和信息化主管部门、相关行业协会汇总本地区、本行业制造业企业融资需求信息表，以安全保密方式报送工业和信息化部（财务司）。
（来源：工业和信息化部）
2025年版国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录公告
为贯彻落实《中华人民共和国水法》《节约用水条例》，加快先进节水工艺、技术、装备的研发和应用推广，提升工业用水效率，工业和信息化部、水利部编制了《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录（2025年版）》，现予公告。《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录（2023年）》《高耗水工艺、技术和装备淘汰目录（第一批）》同时废止。
（来源：工业和信息化部节能与综合利用司）
加强资本市场中小投资者保护的若干意见出炉
中国证监会10月27日发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》。证监会信息显示，意见作为资本市场投资者保护领域的综合性政策文件，是落实去年9月26日中央政治局会议要求的重要成果，是当前和今后一个时期中小投资者保护工作的行动指南。业内人士指出，意见的出台有利于健全资本市场投资者保护机制，增强资本市场内在稳定性，有效保护中小投资者的合法权益，有力提振市场信心。
（来源：新华社）
行业数据
2025年11月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况
据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年11月上旬与10月下旬相比，26种产品价格上涨，23种下降，1种持平。 
来源：国家统计局
2025年10月份工业生产者出厂价格同比降幅继续收窄 环比由平转涨
2025年10月份，全国工业生产者出厂价格同比下降2.1%，降幅比上月收窄0.2个百分点；环比由上月持平转为上涨0.1%。工业生产者购进价格同比下降2.7%，降幅比上月收窄0.4个百分点；环比上涨0.1%，涨幅与上月相同。1—10月平均，工业生产者出厂价格比上年同期下降2.7%，工业生产者购进价格下降3.2%。 一、工业生产者价格同比变动情况 10月份，工业生产者出厂价格中，生产资料价格下降2.4%，影响工业生产者出厂价格总水平下降约1.77个百分点。其中，采掘工业价格下降7.8%，原材料工业价格下降2.5%，加工工业价格下降1.9%。生活资料价格下降1.4%，影响工业生产者出厂价格总水平下降约0.36个百分点。其中，食品价格下降1.6%，衣着价格下降0.3%，一般日用品价格上涨1.0%，耐用消费品价格下降3.2%。 工业生产者购进价格中，燃料动力类价格下降7.4%，农副产品类价格下降5.2%，化工原料类价格下降5.0%，建筑材料及非金属类价格下降4.5%，黑色金属材料类价格下降2.8%，纺织原料类价格下降1.8%；有色金属材料及电线类价格上涨7.5%。 二、工业生产者价格环比变动情况 10月份，工业生产者出厂价格中，生产资料价格上涨0.1%，影响工业生产者出厂价格总水平上涨约0.08个百分点。其中，采掘工业价格上涨1.0%，原材料工业价格持平，加工工业价格上涨0.1%。生活资料价格持平。其中，食品、衣着价格均下降0.1%，一般日用品价格上涨0.7%，耐用消费品价格下降0.3%。 工业生产者购进价格中，有色金属材料及电线类价格上涨2.4%，黑色金属材料类价格上涨0.2%；农副产品类价格下降1.3%，化工原料类价格下降0.6%，建筑材料及非金属类、纺织原料类价格均下降0.2%，燃料动力类价格下降0.1%。
（来源：国家统计局）
整理：甄建强
审核：许喜娟 编辑：程凤娟 |
冀公网安备 13010202002736号
冀ICP备17005494号 域名证书
